Trên Cổng thông tin Bộ Tài chính, bạn đọc bày tỏ lo lắng việc họ làm nhân viên hợp đồng, chưa được vào biên chế, vậy hệ số lương có bị tính 2,34 không?
Độc giả N.T.L ở Lâm Đồng phản ánh, năm 2011, bà được tuyển dụng làm kế toán theo hình thức hợp đồng chờ thi tuyển viên chức, nhưng đến nay vẫn chưa được thi tuyển.
Độc giả L bày tỏ lo lắng, theo cách tính của thông tư mới về tiền lương, nhân viên hợp đồng từ năm 2011 cũng được xem là hợp đồng chưa tuyển.
Do đó, hệ số lương là 2,34 có đúng hay không? Như vậy có gây thiệt thòi cho nhân viên làm việc lâu năm nhưng chưa được tuyển dụng viên chức không?
Bạn đọc nêu Thông tư số 49/2024/TT-BTC ngày 16 tháng 7 năm 2024 hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2025 và kế hoạch tài chính – ngân sách nhà nước 3 năm 2025–2027.
Thông tư quy định việc xác định quỹ lương ngạch, bậc; các khoản phụ cấp theo lương; các khoản đóng góp theo chế độ quy định theo chỉ tiêu biên chế được giao năm 2025 và mức lương cơ sở theo Nghị định số 73/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2024 của Chính phủ (tính đủ 12 tháng) do ngân sách nhà nước bảo đảm.
Bao gồm quỹ lương của số biên chế thực có mặt tính đến thời điểm 1.7.2024, được xác định trên cơ sở mức lương theo ngạch, bậc, chức vụ; các khoản phụ cấp theo lương và các khoản đóng góp theo chế độ; và quỹ lương của số biên chế chưa tuyển (nhưng vẫn trong tổng mức biên chế được giao), tính trên mức lương cơ sở năm 2024 và hệ số lương bậc 1 của công chức loại A1, các khoản phụ cấp theo lương cùng các khoản đóng góp theo quy định.
Thông tư cũng quy định quỹ lương của số biên chế thực có mặt tính đến thời điểm 1.7.2025 được xác định trên cơ sở mức lương theo ngạch, bậc, chức vụ; các khoản phụ cấp theo lương và các khoản đóng góp theo chế độ; và quỹ lương của số biên chế chưa tuyển trong tổng mức biên chế được giao, tính trên mức lương cơ sở và hệ số lương bậc 1 của công chức loại A1, các khoản phụ cấp theo lương cùng các khoản đóng góp theo quy định.
Như vậy, nhân viên hợp đồng từ năm 2011 có được xem là hợp đồng chưa tuyển để làm căn cứ cấp kinh phí theo hệ số 2,34 hay không? Việc này có gây thiệt thòi cho nhân viên lâu năm chưa được tuyển dụng hay không?
Bộ Tài chính trả lời như sau:
Ngày 30.12.2022, Chính phủ ban hành Nghị định số 111/2022/NĐ-CP về hợp đồng đối với một số loại công việc trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập.
Khoản 5 Điều 3 quy định: “Người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập không thuộc biên chế, số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Hằng năm, đơn vị sự nghiệp công lập có trách nhiệm rà soát để thực hiện tuyển dụng số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước được cấp có thẩm quyền giao; không dùng hình thức ký kết hợp đồng quy định tại Nghị định này để thay thế cho việc tuyển dụng công chức, viên chức”.
Điểm b khoản 2 Điều 10 quy định: “Đối với đơn vị sự nghiệp công lập: Chi trả lương, thực hiện chế độ, chính sách khác cho người lao động theo thỏa thuận hoặc chi trả theo hợp đồng dịch vụ, bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật lao động và quy định của pháp luật khác có liên quan”.
Đồng thời, tại điểm d khoản 1 Điều 12 quy định đối với hợp đồng lao động làm chuyên môn, nghiệp vụ tại đơn vị nhóm 4 (trừ đơn vị nhóm 4 thuộc lĩnh vực giáo dục và y tế): Kinh phí thực hiện hợp đồng được bố trí trong nguồn kinh phí chi thường xuyên theo quy định của pháp luật về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.
Như vậy, việc chi trả lương cho cá nhân được thực hiện theo thỏa thuận giữa cá nhân và đơn vị sự nghiệp công lập.
