Thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, làn sóng sắp xếp, sáp nhập các cơ sở giáo dục công lập đã và đang diễn ra mạnh mẽ trên khắp cả nước nhằm tinh gọn bộ máy, tối ưu hóa nguồn lực đầu tư cho giáo dục. Tuy nhiên, đằng sau những con số trường lớp được thu gọn là câu chuyện tâm tư của hàng vạn giáo viên.
Khi hai hoặc nhiều trường sáp nhập, việc thừa thiếu cục bộ, điều động, biệt phái giáo viên sang cơ sở mới là điều khó tránh khỏi. Trong quá trình chuyển giao cơ học này, một trong những nỗi lo lớn nhất của đội ngũ nhà giáo là sự gián đoạn trong lộ trình thăng tiến nghề nghiệp. Nhiều giáo viên lo ngại thâm niên giữ hạng chức danh nghề nghiệp (CDNN) cũ sẽ bị “bỏ quên” hoặc phải tính lại từ đầu khi chuyển đổi đơn vị công tác, trực tiếp ảnh hưởng đến cơ hội xét thăng hạng và nâng lương.
Việc bố trí bậc nghề nghiệp thực hiện sau khi vị trí việc làm được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại Nghị định số 232/2026/NĐ-CP.
Trong thời gian chưa phê duyệt vị trí việc làm theo quy định mới, tiếp tục thực hiện tuyển dụng, sử dụng và quản lí đội ngũ theo các quyết định phê duyệt vị trí việc làm (theo chức danh nghề nghiệp) đã ban hành trước ngày 1.7.2026.
Nhằm tháo gỡ rào cản tâm lý này, Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) vừa ban hành hướng dẫn chi tiết gửi các địa phương về việc bổ nhiệm, xếp lương và xét thăng hạng CDNN cho giáo viên mầm non và phổ thông công lập sau khi sắp xếp lại trường học.
Thông điệp cốt lõi từ Bộ GD&ĐT: Việc sáp nhập, tổ chức lại cơ sở giáo dục phải bảo đảm tính tinh gọn, hiệu quả nhưng tuyệt đối không được làm ảnh hưởng đến các quyền lợi hợp pháp, chính đáng của đội ngũ giáo viên, nhân viên.
“Phao cứu sinh” từ quy định cộng dồn thời gian giữ hạng
Điểm mới mang tính đột phá và giàu tính nhân văn nhất trong hướng dẫn lần này của Bộ GD&ĐT chính là quy định cụ thể về việc cộng dồn thời gian giữ hạng cũ để làm căn cứ xét thăng hạng CDNN mới tương đương.
Cụ thể, đối với những giáo viên thuộc diện điều động, biệt phái hoặc chuyển công tác do yêu cầu sáp nhập trường lớp, thời gian họ giữ hạng CDNN tại trường cũ vẫn được ghi nhận trọn vẹn và tính liên tục. Quy định này có ý nghĩa cực kỳ quan trọng:
- Bảo toàn thành quả lao động: Giáo viên không bị mất đi số năm tích lũy thâm niên phấn đấu ở đơn vị cũ.
- Đảm bảo sự công bằng xã hội: Những người chấp hành chủ trương điều động, chuyển trường vùng khó khăn hoặc sáp nhập không bị đẩy vào thế chịu thiệt thòi so với những đồng nghiệp ở lại các cơ sở ổn định.
- Ổn định tâm lý sư phạm: Xóa bỏ rào cản lo âu, giúp các thầy cô nhanh chóng thích nghi với môi trường mới và an tâm cống hiến cho sự nghiệp trồng người.
Bên cạnh đó, Bộ GD&ĐT cũng yêu cầu các cơ quan quản lý có thẩm quyền khẩn trương rà soát, đánh giá hồ sơ để thực hiện chuyển đổi chức danh nghề nghiệp, xếp lương đúng quy định hiện hành, tránh các khoảng trống pháp lý gây thiệt thòi cho nhà giáo.
Sự phối hợp liên sở GD&ĐT – Nội vụ: Chìa khóa hóa giải lực cản thực thi
Trên thực tế, công tác nhân sự giáo dục tại Việt Nam từ trước đến nay vốn tồn tại một “nút thắt” kinh điển: Sở GD&ĐT quản lý về chuyên môn, chuyên ngành nhưng Sở Nội vụ mới là đơn vị nắm giữ thẩm quyền về biên chế, chỉ tiêu thăng hạng và quỹ lương. Sự chồng chéo hoặc thiếu đồng bộ trong phối hợp giữa hai sở này ở một số địa phương từng dẫn đến tình trạng chậm trễ bổ nhiệm hạng chức danh, kéo dài thời gian chờ đợi nâng lương của giáo viên.
Nhận diện rõ thách thức này, Bộ GD&ĐT đã đưa ra yêu cầu rất quyết liệt: Các Sở GD&ĐT phải phối hợp chặt chẽ với Sở Nội vụ để tham mưu cho UBND tỉnh, thành phố xây dựng phương án nhân sự chi tiết, khả thi.
Các địa phương phải giải quyết dứt điểm các vướng mắc phát sinh ngay từ cơ sở, chủ động đối thoại và xử lý các trường hợp đặc biệt phát sinh sau sáp nhập. Mục tiêu tối thượng là không để xảy ra tình trạng khiếu nại, khiếu kiện kéo dài gây mất ổn định môi trường giáo dục.
