Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, Đảng và Nhà nước chưa có chủ trương sắp xếp, sáp nhập, chia tách đơn vị hành chính tiếp trong những năm tới.
Chiều 24.12, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua Nghị quyết về tiêu chuẩn đơn vị hành chính.
Theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương, đơn vị hành chính được tổ chức thành 2 cấp với 5 loại hình (tỉnh, thành phố, xã, phường, đặc khu).
Sau sắp xếp đơn vị hành chính, cả nước có 34 đơn vị hành chính cấp tỉnh (6 thành phố và 28 tỉnh); 3.321 đơn vị hành chính cấp xã (2.621 xã, 687 phường và 13 đặc khu).
Trình bày tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình cho biết sau sắp xếp, số lượng, quy mô đơn vị cấp tỉnh, cấp xã “đã có biến động lớn”, dẫn đến các tiêu chuẩn của đơn vị hành chính quy định tại Nghị quyết 1211/2016 về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính “không còn phù hợp”. Do vậy, cần được điều chỉnh cho phù hợp với bối cảnh mới.
Dự thảo nghị quyết về tiêu chuẩn đơn vị hành chính được kết cấu thành 3 chương, 12 điều.
Với đơn vị hành chính nông thôn (tỉnh, xã), tiêu chuẩn về quy mô dân số, diện tích tự nhiên giữ như quy định hiện hành, nhưng bổ sung tiêu chuẩn mới về định hướng phát triển kinh tế – xã hội, để hướng tới nông thôn hiện đại, văn minh và bền vững.
Với thành phố, dự thảo nghị quyết quy định theo hướng điều chỉnh tiêu chuẩn quy mô dân số từ 1 triệu lên 2,5 triệu người trở lên và diện tích tự nhiên từ 1.500km2 lên 2.500km2.
Dự thảo nghị quyết bổ sung tiêu chuẩn về vị trí, chức năng của đô thị và trình độ phát triển hạ tầng và tổ chức không gian đô thị đạt tiêu chuẩn của đô thị loại I.
Đồng thời bổ sung tiêu chuẩn về tỉ lệ đô thị hóa từ 45% trở lên và tỉ lệ số phường trên tổng số đơn vị hành chính cấp xã từ 30% trở lên.
Tiêu chuẩn với phường dự kiến điều chỉnh quy mô dân số tăng gấp 2-3 lần so với trước sắp xếp…
Về lập, thẩm định và thẩm tra đề án thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính, Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, dự thảo quy định cụ thể thẩm quyền, thời hạn thẩm định hồ sơ đề án.
Dự thảo đồng thời quy định rõ trách nhiệm của cơ quan lập đề án trong việc bảo đảm tính chính xác của thông tin, số liệu tại đề án và việc tiếp thu, giải trình, hoàn thiện hồ sơ đề án sau thẩm định.
Nêu quan điểm của cơ quan thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng đề nghị rà soát, quy định thống nhất các tiêu chuẩn về cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế – xã hội của phường với nội dung có liên quan tại dự thảo nghị quyết về phân loại đô thị.
Đồng thời đề nghị cân nhắc tính hợp lý của một số tiêu chuẩn vì chưa phù hợp với thực tế và khó bảo đảm tính khả thi.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, việc ban hành nghị quyết này rất cần thiết để đáp ứng yêu cầu quản lý, hoàn thiện quy hoạch, phát triển kinh tế – xã hội, chứ không phải để tiếp tục sắp xếp, chia tách, sáp nhập đơn vị hành chính.
Cả nước hiện có 34 tỉnh, thành phố với 3.321 xã, phường, đặc khu. Theo Phó Chủ tịch Quốc hội, số lượng đơn vị hành chính này trong những năm tới sẽ không thay đổi.
“Đảng và Nhà nước chưa có chủ trương sắp xếp, sáp nhập, chia tách đơn vị hành chính tiếp trong những năm tới. Cần phải khẳng định rõ như vậy” – Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nhấn mạnh.
Cuối phiên họp, với 100% thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội có mặt đã thống nhất thông qua về mặt nguyên tắc nghị quyết về tiêu chuẩn đơn vị hành chính.
